某县委书记关于克服形式主义官僚主义的调研报告

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某县委书记关于克服形式主义、官僚主义的调研报告
形式主义、官僚主义同我们党的性质和优良作风格格不入，是我们
党的大敌、人民的大敌。根据省委办公厅 20XX 有关通知要求，XX 党委
主要领导同志亲自组织有关方面，紧扣主题、深入调研、认真剖析，结
合平时工作情况，形成如下调研材料。
一、形式主义、官僚主义突出问题及表现形式
一是文会多、督查频，基层负担重。基层普遍反映存在文山会海、
督查考核过多过滥等问题，挤占了大量时间、精力、资源，使基层疲于
应付。有的事事发文、层层开会，且动辄要求主要领导参会。20XX
年，XX 县委、县政府共收到上三级文件 XXXX 件；某单位领导曾一天内
参加了各级会议 7 个，难以抽身研究实际工作。有的在制定政策文件时
照抄照搬，“上下一般粗”，甚至原封不动转发各级文件，未结合基层
实际加以细化完善，难以操作。有的片面将开会研究次数、是否发文等
作为检查考核硬指标，基层为满足次数要求不得不反复开会，存在“被
形式主义”问题。有的执行文件、会议、简报等相关制度搞变通。比如
某机关单位反映，上级单位为减少文件转发数量，要求基层自己从网络
下载公开发布文件，实际需处理的文件数量并未减少。有的对同一事项
反复多头督查，缺乏统筹协调。比如乡村振兴工作，就要接受纪委监
委、组织、农业农村、扶贫等多条线督查考核，且相关考核指标口径不
统一，客观上加重了基层负担。
二是虚功多、实效差，工作推动难。各级均不同程度存在重形式、
轻实效现象，缺乏对基层实际的深入调研，客观上造成政策难落地、工
作难落实。有的过度强调痕迹管理，将留痕等同于工作落实。比如安全
生产、河湖长制、基层党建等都要求拍照留痕、专本专用，浪费办公资
源的同时，也助长了“打卡晒照”、互抄笔记等不良风气。有的机械执
行、缺乏统筹，令基层无所适从。比如有企业反映，其刚刚按照环保整
治要求搭设工棚等降尘降噪设施，“大棚房”整治又接踵而至，企业不
得不拆除已建好的设施，重新进行整改，不仅增加了企业的经济负担，
也影响了企业的正常生产运营。
三是服务群众不到位，干群关系疏远。一些党员干部在工作中存
在“官本位”思想，对群众的合理诉求敷衍塞责，甚至推诿扯皮，导致
干群关系紧张。有的干部习惯于坐在办公室里听汇报、看材料，很少深
入一线了解实际情况，导致决策与实际脱节。比如，在脱贫攻坚工作
中，有的干部只注重完成任务指标，忽视了贫困户的实际困难，导致帮
扶措施流于形式，未能真正解决群众的生产生活问题。有的干部在接待
群众来访时态度冷漠、语气生硬，缺乏耐心和热情，使群众感到不被重
视，进一步加剧了干群矛盾。此外，一些部门在办理群众事务时效率低
下，程序繁琐，让群众多次往返，耗时费力，严重影响了政府的形象和
公信力。
四是权力运行不透明，监督机制缺失。部分领导干部在行使权力时
缺乏透明度，决策过程封闭，不向群众公开，容易滋生腐败问题。有的
领导干部在重大事项决策中独断专行，不听取不同意见，导致决策失
误。有的地方在项目审批、资金分配等方面存在暗箱操作现象，损害了

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