某县村级集体经济发展情况调研报告
2024-12-24
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某县村级集体经济发展情况调研报告
近年来,我县把扶持壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的一
项重要任务,以强村富民为目标,通过整合财政资金,精准扶持村级集
体经济项目,持续增强村级集体经济内生动力,走出了一条具有 xx 特色
的发展村级集体经济路子,工作取得了可喜成绩。xx 镇 xx 村委引进
集“农事体验、采摘、餐饮、娱乐”为一体的 xx 休闲山庄,被争相借
鉴。同时,仍存在一些问题和不足,主要是:(一)发展壮大村级集体
经济责任意识不到位。集中体现在两个方面:一是部分集体经济联合社
成员对本联社家底不清、政策不熟、业务不精。联合社有什么资产,账
上有多少收入,集体经济收益如何分配等说不清道不明。二是对发展壮
大村集体经济主动性不够、积极性不高。少数村“两委”干部畏首畏
尾,担心创办集体经济实体失败,背处分丢选票,等靠要思想严重,一
心等待上级部门安排项目,缺乏敢闯敢干的决心和勇气。(二)发展壮
大村级集体经济的思路不广。调研发现,我县绝大部分行政村集体经济
收入当中,各级财政扶持项目收益占主导地位,果园、林场、房屋门面
出租收入为辅,绝大部分村没有经营性收入。村集体经济结构不合理,
缺乏可持续发展壮大后劲。以全县村级集体经济发展最好的 xx 镇 xx 村
和 xx 镇 xx 村为例,其中 xx 村预计 20xx 年总收入 200 万元,其中冷链
物流中心租金 80 万元、果园场租金 60 万元;xx 村预计 20xx 年总收入
180 万元,其中果园土地租金 50 万元、房屋门面租金 40 万元、墙体广
告租金 30 万元、村集体经济服务站租金 20 万元、生态公益林补助 40 万
元。该类项目都难以持续做强做大。(三)村级集体经济发展不均衡。
一是脱贫攻坚期间,财政扶持村级集体经济大力倾斜贫困村,贫困村在
发展特色产业、入股工业集中区、合作公司等方面获益良多,收入均大
幅增长,突破 20 万元以上。二是面上村基本只获得 10 万元入股某公
司,年收益为 1 万元,其中有 30 个村(社区)。
面对上述问题与挑战,我县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想,积极践行新发展理念,探索解决村级集体经济发展中的难题,
力求实现村级集体经济的全面振兴。首先,强化责任意识,提升基层组
织能力。县里通过举办培训班、开展专题讲座等形式,加强对村干部和
集体经济联合社成员的培训,提高他们的政策理解能力和业务操作水
平。特别是针对村级财务管理和项目运营等方面的知识进行系统培训,
确保每一位参与者都能清楚了解村集体的资产状况、收入来源及收益分
配情况。此外,建立健全考核评价机制,将村级集体经济的发展成效纳
入村“两委”干部年度绩效考核,激发其主动性和创造性,鼓励他们大
胆尝试,勇于创新,不再局限于传统的等靠要思维模式,而是积极寻求
外部资源与内部潜力的有效结合,探索适合本地实际的多元化发展路
径。
其次,拓宽发展思路,优化产业结构。为了改变当前村级集体经济
单一依赖财政扶持项目的现状,我县积极引导各村立足自身资源禀赋,
因地制宜地发展特色产业。例如,对于拥有丰富农业资源的村庄,可以
大力发展绿色有机农产品种植基地,通过打造品牌效应,提高产品附加
值;对于旅游资源丰富的地区,则可依托自然景观和人文历史,开发乡
村旅游项目,吸引城市居民前来休闲度假;对于交通便利、地理位置优
越的村落,可以考虑引入小微企业或家庭作坊,形成产业集聚效应。同
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