某市营商环境建设工作调研报告

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某市营商环境建设工作调研报告
营商环境是指市场主体在准入退出、生产经营过程中涉及的政务环
境、市场环境、法制环境、人文环境。良好的营商环境是经济软实力的
重要体现，是提高综合竞争力的重要因素。近年来，xx 市委市政府高度
重视营商环境建设工作，始终把优化营商环境作为推动高质量发展
的“一号工程”。在加强顶层设计、完善工作机制、开展专项整治、促
进优化提升等方面做出了一系列部署，采取了一系列措施。特别在全面
落实国家省市优化营商环境要求上，坚持以“放管服”改革为抓手，并
结合 xx 实际，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最
高、服务最好为营商环境建设标准。围绕深化商事制度改革，推进“多
证合一”、“证照分离”、容缺受理、简易注销等方面改革进行攻坚，
有效减轻了市场主体负担，降低企业交易成本。推动了市场主体稳存
量、提质量、保增量的进程。到 202x 年末，全市市场主体总量达到 x
户，每千人拥有市场主体 x 户，位居全省中上等水平。
市场监管部门在畅通市场主体入口的行政审批上，大力推行减材
料、减环节、减时限、减跑路和网上办、掌上办、预约办、一次办“四
减四办”的政务服务。围绕助力企业快准入、快准营、快达效，不断优
化网上办、预约办、一次办，足不出户、人不见面的审批流程。认真落
实了企业开办“110”服务标准，就是一个环节（一窗申请、一窗发
放）、一天办结、零费用（免费刻制一套公章）。在敞开市场主体退出
机制上，近年对未开业企业和无债权债务企业全面实行了简易注销登记
程序。在推行“证照分离”改革上，自 202x 年对涉企经营许可事项按照
直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式
分类推进，实现了“准入”到“准营”的无缝衔接。在推动“电子营业
执照”全面应用上，狠抓了食品生产企业电子营业许可证的普及，确保
企业能够在线上快速办理相关业务，减少了线下跑腿的次数，提高了办
事效率。
为了进一步激发市场主体的活力，xx 市通过一系列举措，努力打造
公平竞争的市场环境。首先，强化反垄断和反不正当竞争执法，坚决打
击各类违法违规行为，维护市场秩序。202x 年，市市场监管局联合相关
部门开展了多次专项执法行动，查处了一批典型案件，有力震慑了违法
行为。其次，加大知识产权保护力度，鼓励创新创造。市知识产权局与
法院、检察院等部门建立了联动机制，加快了知识产权纠纷的解决速
度，降低了企业的维权成本。此外，xx 市还积极推动信用体系建设，建
立健全市场主体信用档案，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，营
造了诚信经营的良好氛围。通过这些措施，市场主体的信心得到了显著
增强，市场活力得到了充分释放。
法治是营商环境的重要基石。xx 市在完善法治保障体系方面做了大
量工作，为市场主体提供了坚实的法律支撑。一是加强地方立法，制定
了一系列与营商环境相关的法规政策。例如，《xx 市优化营商环境条
例》于 202x 年正式施行，明确了政府各部门在优化营商环境中的职责和
义务，为企业提供了明确的法律依据。二是提升司法服务水平，优化诉
讼程序，缩短案件审理周期。市中级人民法院设立了专门的商事法庭，
集中审理涉企案件，确保案件得到公正、高效处理。三是加强行政执法
规范化建设，严格规范自由裁量权，避免随意执法、选择性执法。四是

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