某市信用承诺制标准地帮代办信易贷综合改革调研报告
2024-12-24
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某市“信用承诺制+标准地+帮代办+信易贷”综合改革调研
报告
某市“信用承诺制+标准地+帮代办+信易贷”综合改革调研报告
近年来,市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省
委省政府工作要求,聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优,
围绕审批科学化、规范化、精准化、便利化,创新工作思路,细化工作
举措,持续推动投资项目审批制度改革,全力破解难题瓶颈,不断提升
审批服务效能,以制度改革效能释放项目建设动能,充分激发企业市场
主体地位和民间投资活力,推动经济社会高质量发展。
一、工作情况
202x 年 6 月以来,市以“信用监管十告知承诺”为核心,“标准
地”拿地即开工为突破,“帮代办”精细服务为抓手,在全省率先全域
开展企业投资项目信用承诺制改革,形成了具有 X 特色的“信用承诺制
十标准地十帮代办十信易贷”综合改革模式。202x 年,实现地区生产总
值 522.52 亿元,同比增长 13.5%;固定资产投资增长 17.3%,其中,民
间投资增长 19.3%,占比达 48.2%。202x 年,实现地区生产总值 567.73
亿元,同比增长 11.5%;固定资产投资同比增长 24.2%,其中民间投资增
长 26.8%、占比 49.2%。
(一)“多政策”集成强监管服务。围绕规范审批、优化流程、精简
要件,加强政策集成应用,制定出台企业投资项目信用承诺制实施办
法、标准地出让管理办法等系列文件,明确信用承诺制适用范围、操作
流程及事中事后监管措施,确保改革依法依规推进。同时,建立健全跨
部门协同机制,强化信息共享和业务协同,形成“一处失信、处处受
限”的联合惩戒机制,有效提升企业诚信意识。此外,通过定期组织培
训和宣讲会,加强对企业管理人员的政策解读和技术指导,帮助企业准
确理解和把握政策要求,确保政策落地见效。
(二)“全流程”再造促审批提速。针对企业投资项目审批环节多、
时间长的问题,市全面梳理审批事项清单,取消不必要的前置条件,简
化审批程序,压缩审批时限,推行并联审批和容缺受理,实现项目从立
项到竣工验收全流程提速增效。特别是对于符合产业导向的重点项目,
开辟绿色通道,实行专人跟踪服务,确保项目快速落地。202x 年,全市
重点项目平均审批时间较改革前缩短近 50%,极大提高了企业的满意度
和获得感。
(三)“一站式”服务优营商环境。为解决企业在项目报批过程中遇
到的难题,市设立企业服务中心,整合发改、规划、环保等多个部门资
源,提供“一站式”综合服务。企业只需提交一套材料,即可完成多个
部门的审批事项,避免了多头跑、重复提交材料等问题。同时,组建专
业化的“帮代办”队伍,为企业提供全程无偿代办服务,从项目前期咨
询到后期跟踪服务,做到有求必应、有难必解,真正实现了企业“零跑
腿”。据统计,202x 年,全市共为企业提供帮代办服务 1200 余次,解
决各类问题 800 余个,有力促进了项目顺利实施。
(四)“信易贷”平台助融资畅通。为缓解中小企业融资难、融资贵
问题,市依托全国信用信息共享平台,搭建“信易贷”服务平台,汇集
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