经验材料充分发挥农村联合党委在党建引领乡村治理中的作用以武汉市黄陂区为例
2024-12-21
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【经验材料】充分发挥农村联合党委在党建引领乡村治理中的
作用——以武汉市黄陂区为例
【经验材料】充分发挥农村联合党委在党建引领乡村治理中的作用
——以武汉市黄陂区为例
在当前乡村精英外流、乡村建设内生动力不足的大背景下,充分发
挥党组织的引领作用,激发村民参与治理的热情,是推进乡村治理体系
与治理能力现代化的有效路径。本文聚焦湖北省武汉市黄陂区通过创新
设置农村联合党委加强党的组织领导,助推乡村治理的实践探索。黄陂
区是湖北省武汉市耕地面积最大、农业人口最多的区,拥有 589 个行政
村、20 个大队,6101 个自然湾,乡村治理面临点多线长面广的难题。近
年来,黄陂区通过创新设置农村联合党委,加强党在乡村振兴中的组织
领导,着力破解乡村治理内生性动力不足等难题,成为党建引领乡村治
理的武汉示范。
针对黄陂基层社会治理中存在党组织战斗力不强、政治引领力偏弱
的问题,区委制定出台《黄陂区农村联合党委工作规程》,积极发挥农
村联合党委的政治引领和统筹协调作用,推动组织建设由“封闭运
行”向“融合共进”转变。一是建强联合党委组织,夯实乡村治理根
基。按照“地域相邻、人缘相亲、文化相通、产业相融、治理相关”的
五相关原则,在街乡党工委和村党支部之间,创新设置 118 个农村联合
党委。这些联合党委不仅覆盖了全区所有行政村,还通过整合资源、优
化配置,实现了党组织在乡村治理中的全覆盖和高效能。
黄陂区通过农村联合党委的设立,进一步强化了基层党组织的战斗
堡垒作用。一是加强党员队伍建设,提升党组织的凝聚力和战斗力。黄
陂区注重选拔优秀年轻党员担任联合党委书记,同时加强对现有党员的
教育培训,确保他们能够熟练掌握党的理论知识和政策法规,成为推动
乡村治理的中坚力量。二是建立健全党员联系群众机制,密切党群关
系。通过定期开展“三会一课”、主题党日等活动,组织党员深入农
户,倾听民意,解决实际问题,增强了党组织的亲和力和公信力。三是
推动党建工作与业务工作深度融合,实现“两促进”。将党建工作与乡
村振兴、脱贫攻坚、环境整治等中心工作紧密结合,确保各项工作在党
的领导下有序推进。
黄陂区通过农村联合党委的创新设置,积极探索符合本地实际的社
会治理模式,有效提升了乡村治理效能。一是构建多元共治格局,形成
治理合力。农村联合党委通过整合各方资源,动员社会组织、企业、志
愿者等社会力量共同参与乡村治理,形成了政府主导、多方参与的多元
共治格局。二是推行网格化管理,实现精细化治理。将全区划分为若干
网格,每个网格配备一名网格员,负责日常巡查、信息收集、矛盾调解
等工作,确保问题早发现、早解决。三是搭建智慧治理平台,提高治理
智能化水平。利用现代信息技术,建立乡村治理信息化平台,实现数据
共享、信息互通,为科学决策提供支撑。
黄陂区始终把党的领导贯穿于乡村治理的全过程,确保各项工作沿
着正确的方向前进。一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思
想,提高党员干部的思想认识和政治站位。通过举办专题培训班、集中
学习会等形式,组织广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社
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