纪委书记关于优化发展环境破除中梗阻问题调研交流材料20xx字

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纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题调研交流材料
（20xx 字）
纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题调研交流材料(20xx
字)
根据市委主题教育活动安排部署，结合纪检监察工作实际，我选择
《优化发展环境破除“中梗阻”问题》作为调研课题进行调查研究。课
题选定后，通过深入到 A 镇、B 镇、C 镇、D 镇等镇以及市行政服务中
心、市发改委、市开发区等部门，召开相关企业座谈会等形式，就全市
优化发展环境有效破除“中梗阻”问题开展调研，下基层、到企业、听
建议，多方面了解情况、掌握工作实情。目前，调研报告初稿已形成，
共分三个部分，分别是工作现状、存在主要问题、对策及建议。
一、调研发现的主要问题
（一）服务意识氛围还不浓厚。优化发展环境需要全社会参与，涉
及到每一个单位每一个人，但现实中“人人都是环境，人人都是形
象”理念还不强，个别单位特别是一些中层干部仍片面认为优化发展环
境是其他部门、其他人的事情，遇到问题往外推，把矛盾往外交，分析
别人问题时头头是道，查找自己的原因时总有千万种理由，主动服务意
识不强，甚至有躺平思想，以前是不给好处不办事，现在是不收好处也
不办事。比如，在庄吉服饰调研时，企业负责人就反映在职能部门办事
时，不直说、不明说、打哑谜，一问三不知，让企业自己“悟”。
（二）政务服务仍需优化。部分单位在办理行政审批事项时依然存
在手续繁琐、审批时间长、提供材料多、不够人性化、办事不够便利的
情况。比如，上级设置的审批时长一般为最长时长，而实际操作中，一
些单位为了规避责任，往往按照最长时间来执行，导致企业和群众等待
时间过长。此外，一些部门在审批过程中，对政策法规的理解和执行标
准不统一，造成企业在不同部门之间来回奔波，增加了不必要的负担。
例如，某企业在申请项目用地时，由于各部门之间的沟通协调机制不健
全，导致审批流程复杂，耗时长达半年之久，严重影响了企业的正常运
营和发展。
（三）政策落实不到位。尽管近年来我市出台了一系列优化营商环
境的政策措施，但在具体实施过程中，一些政策未能真正落地生根，效
果大打折扣。一是政策宣传力度不够，许多企业和群众对相关政策知之
甚少，无法充分享受政策红利。二是政策执行过程中存在“选择性执
法”现象，一些部门在执行政策时，对不同企业采取不同的标准，导致
市场环境不公平。三是政策配套措施不完善，一些政策在制定时缺乏系
统性和前瞻性，导致在执行过程中出现各种问题。例如，某项扶持小微
企业发展的政策在实施过程中，由于缺乏相应的配套资金支持，使得许
多符合条件的企业无法享受到应有的扶持，影响了政策的实际效果。
（四）监督机制不健全。优化发展环境离不开有效的监督机制，但
在实际工作中，一些监督机制形同虚设，难以发挥应有的作用。一是内
部监督乏力，一些单位内部监督机构设置不科学，人员配备不足，导致
监督效果不佳。二是外部监督渠道不畅通，企业和群众在遇到问题时，
难以找到有效的投诉举报途径，导致问题得不到及时解决。三是监督结
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