产业扶贫讲义材料

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产业扶贫讲义材料
一、产业扶贫相关政策解读
（一）产业扶贫基本涵义
201x 年 7 月，习近平总书记在宁夏考察时强调，发展产业是实现脱
贫的根本之策，要把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。这一指示
深刻指出了产业扶贫在脱贫攻坚中的核心地位和关键作用，为贫困地区
的发展指明了方向。产业扶贫的目标任务明确为：村有扶贫产业、户有
增收门路。这不仅是为了确保每个村庄都有能够带来稳定收入的产业，
更重要的是让每一个家庭都能找到适合自己的增收途径，从根本上解决
贫困问题。
1、概念。产业扶贫是以市场为导向，以贫困地区特色资源禀赋为基
础，以产业规划、产业选择、产业发展为核心，以经济效益为中心，以
产业扶持政策为支撑，以贫困人口脱贫增收、贫困地区区域经济增强为
目的的扶贫方式；是一种内生发展机制，目的在于促进贫困户根植发展
基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。这种扶贫方式不仅仅是简
单的资金援助或物质支持，而是通过系统的产业规划和科学的市场分
析，帮助贫困地区建立可持续发展的产业体系，从而实现从输血式扶贫
到造血式扶贫的转变。通过发展产业，不仅可以提高当地居民的收入水
平，还能促进地方经济的全面发展，形成良性循环。
2、特点。产业扶贫有以下几个特点：一是以促进贫困地区发展、增
加贫困农户收入为目标任务。这不仅是对贫困地区经济发展的直接促
进，更是对贫困农户生活质量的实质性改善。二是以一定区域内的产业
规划和发展方式为基础选择产业，且要以贫困人口可实施、能融入、有
增收为前提。不同区域有不同的优势、不同的基础、不同的贫困对象，
决定了它的差异性和多样性。因此，在选择产业时，必须充分考虑当地
的实际情况，确保所选产业既能发挥当地的优势，又能切实惠及贫困人
口。三是由市场为导向，以打通贫困地区、贫困人口与市场的联系为重
要手段。产业扶贫本质是一种经济活动，具有一定的市场风险；同时，
因农业生产周期长、风险大等决定了它的持续性很难预期。这就要求在
推进产业扶贫的过程中，不仅要注重产业的选择和发展，还要加强市场
研究和营销策略，确保产品能够顺利进入市场，实现价值转化。
（二）中央对产业扶贫的基本政策导向
201x 年 6月 15 日，中共中央国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战三
年行动的指导意见》，对产业扶贫的基本政策导向进行了进一步明确：
1、“要深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对
贫困户增收带动作用明显的种植业、养殖业、林草业、农产品加工业、
特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、
有效益的特色产品”。这一政策导向强调了产业扶贫的精准性和实效
性，要求各地在发展产业时，必须紧密结合当地的实际，选择那些能够
真正带动贫困户增收的产业。同时，还特别提到了要注重品牌的建设和

标签： #扶贫

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