新安全生产法学习体会
2024-12-20
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新《安全生产法》学习体会
自上世纪九十年代后期,中国石油借鉴并推行壳牌等世界著名石油
公司所普遍建立和使用的 HSE 管理体系以来,企业的安全管理理念在逐
步趋于成熟,管理方式也在得到不断完善。但在体系运行过程中,由于
中西文化的差异,与国情不很紧密的结合和简单的“拿来主义”等原
因,导致出现了很多问题,也走了很多弯路。从中国石油前几年委托杜
邦公司对本企业开展的整体安全管理水平评估结果来看,就很能说明问
题:杜庞安全管理评估是从领导、组织、运行管理和工艺设备安全管理
4 个方面的 22 个要素,按照 0 至 5 级的评分标准对企业的整体安全管理
水平进行全面的测评。测评结果,中国石油的综合安全管理水平得分为
1.4 分,(介于“基础”和“知晓”之间),比十家国际大石油公司的
平均得分 2.6(“知晓”级)差 1.2 分。比埃克森美孚、壳牌、BP、雪
佛龙、康菲五家公司的平均得分 3.3“熟练级”差 1.9 分。其基本含义
为:企业建立了安全管理体系,制定和实施了针对员工的作业培训计
划,并加以实施;安全管理的大多数要素得到了执行,但各种违章违规
现象仍然十分普遍;各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色,但
还不是非常熟悉和缺少一致的以身作则的自觉行为;大多数情况下,员
工执行安全规章制度是被动的。从安全文化的角度来看,中国石油目前
是处于严格监督阶段的早期,即各级领导基本上理解他们在安全管理中
的角色,但他们中的相当一部分人还没有对安全做出承诺;对安全职责
的履行还不到位,缺少以身作则的自觉行为,还没有表现出无处不在的
有感领导;安全还没有真正成为员工的受雇条件;各级管理层还普遍缺
乏有效的安全管理方法和技巧;员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律
和处罚,是被动的执行。客观地说,这个测评的结果和结论还是公正、
可信的。与世界范围内先进跨国石油公司相比,中国石油在安全生产管
理思想、安全生产管理模式、安全生产教育培训以及事故应急救援上,
还存在较大的差距。
面对这样的现状,中国石油深刻认识到,要实现从“知晓”到“熟
练”的跨越,乃至最终达到“卓越”的目标,必须立足于我国的实际,
结合自身的具体情况,全面深入地学习了习近平新时代中国特色社会主
义思想,特别是关于安全生产的重要论述,坚持问题导向,强化责任落
实,不断提升安全管理水平。为此,中国石油采取了一系列切实有效的
措施,力求在短期内见到成效。
首先,加强组织领导,明确责任分工。中国石油成立了由主要领导
亲自挂帅的安全管理工作领导小组,负责统筹协调全集团的安全管理工
作,确保各项决策的有效落实。同时,明确了各级领导在安全管理中的
具体职责,强化了“一岗双责”制度,将安全生产责任落实到每一个岗
位、每一名员工,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
其次,深化安全文化建设,提升全员安全意识。中国石油充分认识
到,安全文化的建设是提高安全管理水平的关键所在。为此,公司大力
倡导“生命至上、安全第一”的核心价值观,通过举办各类安全知识竞
赛、安全技能比武等活动,增强员工的安全意识和自我保护能力。同
时,公司还定期邀请行业内外的专家学者进行专题讲座,分享先进的安
全管理经验和做法,营造了浓厚的安全文化氛围。
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