党课讲稿全过程人民民主对民主集中制的创新与发展

2024-12-18 40.31KB 8 页

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【党课讲稿】全过程人民民主对民主集中制的创新与发展

党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本

质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。[1] 全过程人民民主是

由多种要素构成的社会主义新型民主制度，是引领人民民主实现高质量

发展的必由之路。全过程人民民主在本质上是民主集中制的展开，并在

理论和实践上丰富了民主集中制的内容和形式。在理论层面上，全过程

人民民主诉诸民主集中制的本质，是在民主集中制原则指导下形成的创

新民主制度；在实践层面上，在全过程人民民主中，民主集中制贯穿人

民民主全过程、全链条、全方位，推动民主集中制在人民民主实践中实

现理论性和实践性、整体性和部分性、广泛性和真实性相统一。

一、价值维度：全过程人民民主是民主集中制的新时代表达

全过程人民民主遵循民主集中制的逻辑结构和原则，保证了人民群

众能够通过多种渠道建言献策，平等地参与到国家政治、经济、文化、

社会等各方面的建设和管理中。民主集中制，全过程人民民主在实践环

节的系统性、实践领域的广泛性、实践主体的真实性方面创新了民主集

中制度的新形态。

(一) 民主环节的全链条彰显民主集中制运行之“畅”

习近平总书记指出：“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权

利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形

式主义的。”[2]14 中国共产党领导中国人民开展民主实践，不仅体现

在选举过程中，更体现在决策、执行、监督等各个环节。全过程人民民

主确保人民在国家治理中的主体地位，使人民的意愿和利益能够在每一

个环节得到充分表达和体现。这种全链条的民主实践，使得民主集中制

的运行更加顺畅，避免了单一环节的民主可能导致的决策失误和执行偏

差。

例如，在政策制定过程中，政府通过公开征求意见、专家论证、听

证会等多种方式，广泛听取社会各界的意见和建议，确保政策的科学性

和合理性。在政策执行阶段，政府通过建立透明的执行机制，让人民群

众能够及时了解政策实施情况，参与监督，确保政策得到有效落实。在

政策评估阶段，政府通过定期的绩效评估和社会反馈，不断调整和完善

政策，形成闭环的民主决策机制。这种全链条的民主实践，不仅提高了

政策的质量，也增强了政府的公信力和执行力。

(二) 民主领域的广泛性拓展民主集中制的深度与广度

全过程人民民主不仅在政治领域发挥作用，还广泛渗透到经济、文

化、社会等各个领域，形成了全方位的民主实践。在经济领域，政府通

过推进政务公开、企业信息公开等方式，保障人民群众的知情权和监督

权，促进市场经济的健康发展。在文化领域，政府通过支持文化产业发

展、保护文化遗产、推广优秀传统文化等方式，增强人民群众的文化自

信和文化认同。在社会领域，政府通过完善社会保障体系、加强社会治

理、维护社会稳定等方式，提升人民群众的幸福感和安全感。

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