《中华人民共和国农村土地承包法》讲稿

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《中华人民共和国农村土地承包法》讲稿
 20xx 12 29 日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修
改农村土地承包法的决定,标志着我国农村基本经营制度改革进入新的历史阶
段。新的农村土地承包法已于今年 11日起正式施行。这次修改农村土地
承包法,主要就是为了将农村土地实行‘三权分置’的制度法制化,以更有效
地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益,同时也更有利于现代农业发
展,新的《土地承包法》的颁布施行,对今后农村、农业和农民具有极其重大
的影响。为了大家更好地了解本次修改农村土地承包法的背景、意义和核心内
容,理解此次修法对推进农村土地“三权分置”改革的重要作用以及新的《土
地承包法》的具体内容,下面,我与大家共同学习新的《土地承包法》,不妥
之处,敬请大家批评指正。
 在学习前,我先简要介绍一下农村土地承包政策变迁。
 一、农村土地承包政策变迁。
 农村土地承包政策变迁经历了四个时期:政策不允许(1979 2月以前)--
1978 12 ;(1979 3--1980 2);(1980
3--1981 11 );全面推广(1982 1月至今)
 1、政策不允许(1979 2月以前)--1978 12
 《农民公作条(草案)明确:“包产,不
分田单干。”如 1978 12 月的一个夜晚,穷极了、饿极了的凤阳县小岗人
终于忍无可忍。时任小岗生产队队长严俊昌和副队长严宏昌、会计严立学召集
18
(农民首创了“大包干”)。这在当时可要冒杀头的危险。那份发黄的纸,分明
是一张生死契约:“我们分田到户,每户户主签字盖章。如此后能干,每户保
证完成每户全年上交()公粮,不()向国家伸要粮。如不成,我
()杀头也干()心,大家社也保证我们的孩子养活18
。”煤油灯光十分昏暗之当时心情紧张,下的句子既连贯
错别字。小岗村隶属安徽省凤阳县小溪河镇,是淮河岸边的一个通小村
1978 20 100
--,用济,靠贷。每后,户户
背起花鼓去。小岗村实行“大包干”一年就大变,不仅结束20
济粮”的历史,而且上缴国家粮3200 。小岗村的成功使周边
群众纷纷仿效,“大包干”如星星迅速燃遍国农村大地。小岗村也
闻名遐迩
 2、不允许例外(1979 3--1980 2)
 1979 3国家农委组在《关于农村工作问题座谈
确指:“深山偏僻独门独户,实行包产到户,也当许可。”
 3、小范围允许(1980 3--1981 11 )
 1980 3国家农委在《全国农村人民公社经营理会议
:“至于极少数集体经营长期办得很不好,群众活很困难的,发包产
到户的,热情帮助搞好生产,开导他努力并逐步增加统一经
营的因素不要硬性扭转,与群众对立......”1980 531 在同
央负责工作人员谈话时,定了安徽农村改革,指,农村政策放宽以后,一
些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户,效果很好,变化很快说来,现

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