某区创新调解工作构建人民调解新格局做法和体会

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以创新“五个机制”为抓手着力构建人民调解新格局

各位领导、同志们：

大家好！下面，我就 xx 区人民调解工作的做法和体会，简要汇报如下：近年来，xx 区的人

民调解工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展

观，以“调防结合，以防为主”为工作方针，坚持以创新“五个机制”（即创新管理机制、创

新宣传机制、创新协调机制、创新保障机制、创新激励机制）为抓手，着力构建人民调解新格

局，为维护全区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。两年来，全区共受理、调解各类民间纠

纷达 7500 余件，调解成功率达到 98%以上。其中，xx 调委会被评为全国模范人民调解委员会，

区司法局连续三年荣获全国人民调解宣传工作先进单位。3 人被评为全省人民调解能手，7 人被

评为全市人民调解能手。

一、创新管理机制，狠抓调解队伍建设

按照“哪里有人群，调解组织就建到哪里；哪里需要调解，调解组织就在哪里发挥作

用”的要求，我区逐步探索建立了乡镇（街道）调委会为主导，村（社区）调委会为基础，企

业（区域性、行业性）调委会和纠纷信息员为触角的多层次、范围广、规范化的新时期调解网

络体系。同时，进一步创新管理体制机制，切实下足组织网络建设、队伍素质提升、规范制度

建设和调解档案管理“四个功夫”，全面加强调解队伍建设，促进全区人民调解工作迈上新的

台阶。

一是下足组织网络建设的功夫。区委、区政府高度重视，周密部署，切实做到认识、组织

和工作“三到位”，扎实稳步推进人民调解工作，结合实际把人民调解工作纳入年度目标考核

体系，建立健全相关制度，逐步形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。截至目前，全区共

有各类调委会 240 个，其中乡镇（街道）调委会 9 个，村居（社区）调委会 180 个，企业（区域

性、行业性）调委会 51个。通过建立和完善调解组织网络，确保了人民调解工作的全覆盖和高

效运行。

二是下足队伍素质提升的功夫。我们注重提升调解员的专业素质和服务能力，定期组织调

解员参加业务培训，学习法律法规、调解技巧和心理疏导知识，提高调解员的法律素养和调解

水平。同时，通过开展岗位练兵、案例分析等活动，增强调解员的实际操作能力和应变能力。

此外，我们还积极引进法律专业人才，充实调解队伍，确保调解工作的专业性和权威性。通过

这些措施，全区调解员的整体素质得到了显著提升，为调解工作的顺利开展提供了有力保障。

三是下足规范制度建设的功夫。为了确保人民调解工作的规范化、制度化，我们制定了一

系列管理制度和工作流程，包括调解程序、调解文书、调解档案管理等。通过明确职责分工、

规范工作流程，提高了调解工作的透明度和公信力。同时，我们还建立了调解质量评估机制，

定期对调解案件进行回访和评估，及时发现和解决存在的问题，不断提升调解工作的质量和效

率。

四是下足调解档案管理的功夫。我们高度重视调解档案的管理和利用，建立了完善的调解

档案管理制度，确保每一起调解案件都有详细的记录和档案。通过规范档案管理，不仅方便了

调解工作的查询和统计，也为调解工作的总结和改进提供了重要的依据。同时，我们还利用现

代信息技术手段，建立了电子档案管理系统，实现了调解档案的信息化管理，大大提高了工作

效率和管理水平。

二、创新宣传机制，营造浓厚的调解氛围

为了提高人民调解工作的知晓率和影响力，我们不断创新宣传机制，多渠道、多形式地开

展人民调解宣传活动，营造了浓厚的调解氛围。一是利用传统媒体和新媒体相结合的方式，广

泛宣传人民调解工作的意义和成效。通过电视、广播、报纸等传统媒体，以及微信、微博、抖

音等新媒体平台，发布调解案例、调解知识和调解经验，扩大了人民调解工作的社会影响。二

是开展形式多样的宣传活动。每年定期举办“人民调解宣传月”活动，通过设置咨询台、发放

宣传资料、开展法律讲座等形式，向群众普及调解知识，提高群众的法律意识和维权能力。三

是发挥典型案例的示范作用。我们精心筛选了一批具有典型意义的调解案例，通过媒体进行报

道和宣传，引导群众依法维权，理性表达诉求，有效预防和化解矛盾纠纷。四是加强与新闻媒

体的合作。我们主动与各级新闻媒体建立联系，邀请记者深入基层采访调解工作，报道调解工

作中的先进事迹和典型经验，提升了人民调解工作的社会认可度和美誉度。

三、创新协调机制，形成调解工作合力

人民调解工作是一项系统工程，需要各方面的支持和配合。为此，我们不断创新协调机

制，加强与相关部门的沟通协作，形成了调解工作合力。一是建立联席会议制度。区委、区政

府成立了人民调解工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决人民调解工作中遇到的重大问

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