在201x年政协常委会上的发言民营企业助力乡村振兴的几点建议

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在 201x 年政协常委会上的发言：民营企业助力乡村振兴的几点

建议

党的十八大以来，每年的“中央一号文件”都会提及工商资本下乡的内容。今年的“中央

一号文件”指出，要“全面推进乡村振兴”，“扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业，支持企

业在乡村兴办生产车间、就业基地，增加农民就地就近就业岗位”。由此可见，中央对工商资

本下乡助力乡村振兴的工作越来越重视。尽管工商资本下乡有助于促进农业现代化、土地整

合、农产品质量提升以及农民收入增长，但在实际推进过程中，仍面临不少问题。

首先，企业认识不到位。不少有能力的企业未能深刻认识到乡村振兴对企业发展的重大意

义。一些企业虽然看到了乡村振兴带来的巨大机遇，但由于近年来整体民营经济形势不太乐

观，存在一定的畏难情绪，对转型投资农业心存疑虑。此外，部分企业过于依赖政策支持，将

主要精力放在如何最大限度地享受贷款贴息等政策红利上，而非深入研究市场，扎实拓展涉农

相关业务。

其次，政府支持不到位。一方面，随着工商资本下乡引发的土地“非粮化”“非农化”现

象日益突出，地方政府的态度逐渐从鼓励转向谨慎。通过设置严格的准入制度、加强监管和风

险管理等手段，逐步提高了门槛。另一方面，当前各级政府在涉农资金整合后的使用效果尚不

明确。工商资本下乡项目涉及农村一二三产业融合、基础设施建设、公共服务等多个领域，是

承载涉农资金整合的理想平台。然而，目前涉农资金在使用方向、实施范围、项目安排等方面

对这些项目的倾斜力度还不够。此外，许多地方政府前期通过各种优惠政策吸引民营企业积极

参与农村建设和乡村振兴，但出现的一些不稳定因素，如前期的大棚房拆迁等事件，严重打击

了民营企业家的积极性。

再次，农民的积极性不足。一方面，土地流转意愿不高。近年来，随着农业优惠政策的不

断出台及我市农业的快速发展，土地收益逐年上升。加之部分农户的传统观念根深蒂固，认为

土地是农民生活的根本保障，不愿为了较低的租金承担失去土地的风险。例如，一些农户担心

一旦土地流转出去，将来无法收回，影响自身的生计。另一方面，农民对新事物的接受能力有

限。许多农民对现代农业技术和管理方式缺乏了解，担心自己无法适应新的生产模式，从而对

参与工商资本下乡项目持观望态度。

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标签： #政协

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