某市税务局财务处长在全市税务系统政府采购工作管理部署会议上的发言

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某市税务局财务处长在全市税务系统政府采购工作管理部署会

议上的发言

同志们：

为贯彻落实国家税务总局、省局关于政府采购管理模式改革试点工作的要求，改革全市税

务系统政府采购管理模式，优化政府采购工作流程，我们按照上级单位改革试点的文件精神及

要求，并结合其他相关文件，综合考虑拟定了《XX 市税务系统政府采购提级管理工作规程》。

我们要通过实行全市税务系统政府采购项目提级至市局统一采购，逐步解决基层采购工作不规

范、法律风险多、廉政风险高、采购质效低等问题，形成权责明晰、规范统一、风险可控、廉

洁高效的政府采购管理新模式，打造政治过硬、业务精熟、风清气正的政府采购干部队伍，推

动全市税务系统采购工作高质量发展。

按照“提级管理、统一采购”要求，市局机关的政府采购项目（以下简称“市局自管项

目”）由市局进行管理，实施采购；各区局（含市局派出机构，以下简称“各区局”）的货物

和服务类政府采购项目(以下简称“提级管理项目”)提级至市局进行管理，统一采购；各区局

工程类项目和批量集中、框架协议项目（以下简称“区局自管项目”）由各单位进行管理，实

施采购。简而言之，改革试点的核心内容就是针对提级管理项目，采购需求和采购实施计划由

市局统一审定后委托中介采购。《工作规程》共八章五十四条，其中提到的采购领导小组办公

室、采购部门、财务管理部门均是同一指向。特别指出：第四章部门职责是将工作流程打破

后，按部门归纳，第六章采购工作流程是按照采购项目的一般程序拟定。下面，我就拟定的

《工作规程》做详细解读，供大家学习，概括来讲，5 个不变，6 个变化。5 个不变具体是指：

一、采购项目预算级次不变。采购项目预算仍由各预算单位根据需求自行编制，预算主

体、预算级次、预算编制流程、编制工作不变。这一举措旨在保持原有预算编制的灵活性和针

对性，确保各单位能够根据实际需要合理安排预算，同时避免因预算编制不准确导致的资源浪

费和资金闲置问题。各单位在编制预算时，应严格按照国家和地方财政部门的相关规定，结合

本单位的实际需求和发展规划，科学合理地制定预算方案，确保预算编制的真实性和准确性。

二、采购人主体责任不变。采购人作为政府采购活动的主要责任主体，其在采购过程中的

责任和义务不变。采购人需依法依规开展采购活动，确保采购项目的合法合规性。同时，采购

人还需加强内部管理，建立健全内部控制机制，防范和化解采购过程中的各类风险。市局将加

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