某市委书记在省领导调研座谈会的发言提纲

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某市委书记在省领导调研座谈会的发言提纲
省第 x 次党代会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点、
党的 XX 召开之年，召开的一次重要会议。省第 x 次党代会报告，关系未
来五年我省发展规划，关系 xx 发展战略实施质量，是全省发展的总蓝
图，必须要能够充分发挥规划引领作用，指导全省上下在统一认识、统
一标准、统一行动、统一步调下共同推动新时代全省经济社会实现高质
量发展。一、党的领导方面，建议要进一步加强基层党组织建设。xx 发
展战略实施已过了一年半时间，各方面基本政策大多已经出台，关键在
于落实，而落实的关键又在于各项政策在基层落地实施的水平，在于基
层党组织建设、发挥好基层党组织特别是农村党组织战斗堡垒作用。与
此同时，我们省农村地区大多存在劳动力外流、组织力和服务村民能力
偏弱、经济“空壳化”等问题，迫切需要解决。习近平总书记在十九大
和在全国组织工作会议的讲话中都强调，“以提升组织力为重点”“把
各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治
理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。省委书记也要
求“不断增强全省基层党组织政治功能和组织力、战斗力”。村委会作
为最基层党组织，也应当以提升组织力入手加强建设。为此，建议省委
在省第 x 次党代会报告中，围绕农村组织力提升，一是加强村委会标准
化建设。全面梳理村委会职能，保留法定职能，剔除各级各部门为自身
工作方便额外赋予的职能，将村委会职能标准化、规范化，有助于村委
会专注于本责本业，更好地实现村民自治。二是探索建立农村经济自治
合作组织。进一步明确村委会服务发展村集体经济的责任，探索建立村
干部待遇与村集体经济发展水平挂钩的机制，全力激活村委会发展集体
经济职能，促进农村集体自我服务、自我挖潜、自我提升。三是探索建
立在农村培养提拔干部机制。将有一定年限的农村工作经验作为培养提
拔干部的硬性指标，推动干部深入农村一线，了解农村实际，增强服务
意识和工作能力。
二、经济发展方面，建议要加快产业结构调整和优化升级。当前，
全球经济形势复杂多变，国内经济下行压力加大，我省经济面临着诸多
挑战。为应对这些挑战，必须坚持创新驱动发展战略，加快新旧动能转
换，推动经济高质量发展。首先，应加大对高新技术产业和战略性新兴
产业的支持力度，通过财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励企业加大
研发投入，提升自主创新能力。其次，要优化营商环境，降低企业运营
成本，激发市场活力和社会创造力。再次，要加强人才培养和引进，构
建多层次的人才体系，为经济发展提供智力支持。最后，要深化对外开
放，积极参与国际竞争与合作，拓展国际市场，提高我省产品的国际竞
争力。
三、社会民生方面，建议要全面提升公共服务水平，增进人民福
祉。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对公
共服务的需求更加多样化、个性化。为此，应加大对教育、医疗、养老
等领域的投入，提高公共服务的质量和效率。具体而言，一是要推进教
育公平，缩小城乡、区域之间的教育差距，确保每一个孩子都能享有优
质的教育资源。二是要深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生服务体
系，提高医疗服务水平，减轻群众就医负担。三是要建立健全多层次的
社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，确保老年人、残

标签： #领导

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