某市委组织部长x年在新时代社会基层组织形态变化座谈会上的发言

2024-12-14 39.35KB 4 页
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某市委组织部长 x 年在新时代社会基层组织形态变化座谈会上的
发言
根据调研主题，就新时代社会基层组织形态变化对党的基层组织设
置和活动方式的影响，谈几点思考：一、在农村。某市共有 1200 个行政
村，设村党组织 1200 个（其中：党总支 300 个、支部 900 个），党员
12.5 万名。随着城市化进程的加快，农村基层组织形态变化的主要体现
在以下几个方面：一是人口大量外流，导致农村“空心化”。该市农村
户籍人口 150 万人，常住人口 80 万人，外出人口 70 万人、占比达
46.7%；常住人口中，60 岁及以上的约 15 万人、占 18.75%。同时，该市
还有 200 个常住人口不足 50 人的偏远山区村，这些村中常住人口 60 岁
及以上的占 70%以上，“空心化”、“老龄化”、留不住人的现象更加
突出。二是党员队伍老化，党组织生活开展不畅。全市 12.5 万名农村党
员中，60 岁及以上的有 5 万名、占 40%。据了解，有近一半的党员流出
村里，流出的群体以青壮年为主，且在家的老党员中相当一部分存在年
老体弱、行动不便等情况，导致一些村党员大会难以组织过半的党员参
加。针对以上情况，我们重点将加强以下三个方面：一是持续推广“联
村共建”模式。重点引导农村户籍人口 1000 人以下且常住人口不足 500
人的村，就近就便与周边的“强村”“中心村”实施“联村共建”，推
动产业联动、民生联办、乡村联治，实现乡村振兴抱团发展。建议省上
适时出台支持“联村共建”的政策措施，重点帮助山区化解“空心
村”发展难问题。二是持续引导各类人才向乡村流动。进一步落实我市
引导各类人才投身乡村振兴一线的《若干措施》，常态建立在外优秀人
才信息库，完善党员干部跟踪联系机制，优化提升支持保障措施，有序
引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，为乡村振
兴提供智力支撑。三是持续加强农村党员队伍建设。以县（市、区）或
乡镇为单位，集中组建一批流动党员党组织，建立流动党员信息管理系
统，定期开展线上线下的组织生活，确保流动党员“离乡不离党、流动
不流失”。
二、在城市社区。随着经济社会的发展，城市社区的组织形态也发
生了深刻的变化，主要表现在以下几个方面：一是居民结构日益多元
化。随着城市化进程的加速，大量外来人口涌入城市，社区居民构成呈
现出年轻化、高学历化的特点。据统计，某市城区常住人口中，35 岁以
下的青年占 40%，大专及以上学历者占 50%以上。这种变化不仅带来了新
的生活方式和价值观念，也对社区治理提出了更高的要求。二是社区功
能不断拓展。现代城市社区不仅是居民生活的场所，更是提供公共服
务、促进邻里交流、开展文化活动的重要平台。近年来，各地积极探索
社区服务新模式，如“智慧社区”建设、社区志愿服务等，有效提升了
社区的服务能力和居民的满意度。三是社会组织作用凸显。随着社会的
进步，各类社会组织如雨后春笋般涌现，成为社区治理的重要力量。它
们在环境保护、公益慈善、矛盾调解等方面发挥了积极作用，促进了社
区和谐稳定。
面对这些变化，我们需要从以下几个方面着手，进一步加强和改进
城市社区的基层组织建设：一是强化社区党组织的核心领导作用。坚持
党的领导，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，确保党的路线方针政
策在社区得到全面贯彻执行。通过开展形式多样的党建活动，增强党员

标签： #基层

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