某市长在利用多层次资本市场加快企业创新发展大会上的讲话

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某市长在利用多层次资本市场加快企业创新发展大会上的讲话
同志们：
我们召开这次大会，主要任务是动员全市上下解放思想、改革创
新，积极抢抓多层次资本市场发展机遇，有效扩大直接融资规模，为推
动全市经济创新发展提供更加坚实的支撑和保障。下面，我讲几点意
见。
一、充分认识抢抓资本市场发展机遇的重大战略意义
金融是现代经济的核心，没有完善的金融市场体系，经济发展就会
气血不畅、活力不足。金融体系既包括货币市场体系，也包括资本市场
体系。纵览全球各个国家和经济体，凡是经济发展迅猛、动力强劲的地
区，无一不是金融体系完善、资本市场活跃的地区。当前，我市正处于
转型发展的关键时期，抓住机遇，积极发展好、利用好多层次资本市
场，具有重大意义。首先，发展多层次资本市场是发挥市场配置资源决
定性作用的客观要求。市场配置资源的最高境界是金融市场，金融市场
配置资源效率最高的是资本市场。资本市场是整个市场经济体系的核
心，只有把发达的资本市场和实体经济紧密结合起来，才可以建立起资
源优化配置、高效配置的机制。美国是发展和利用资本市场最成功的国
家之一，其大国、强国历程主要是伴随资本化、金融化来完成的。1817
年开始用发债的方式建设伊利运河，揭开了美国走向交通现代化的序
幕；19 世纪末以摩根家族为代表的华尔街投资银行导演了世界经济史上
第一场企业大并购，成就了美国的经济强国和世界新霸主的地位。美国
没有计划部门，也没有“战略性新兴产业培育计划”，但他们的产业转
型和培育却相对及时有效，这就揭示了现代产业发展深刻的经济学原理
——市场之手胜于计划之手。从我国的实践来看，国有企业的振兴主要
得益于上世纪 80、90年代的股份制改造和资本化，一大批国企凭借股份
制和上市，焕发了新的生机和活力；大批民营企业也借助资本市场异军
突起，加速跨越资本原始积累阶段，迈入了发展的快车道。可以说，资
本市场在整个市场经济体系中扮演着至关重要的角色，是推动经济社会
持续健康发展的强大引擎。
二、准确把握我市资本市场发展的现状与问题
近年来，我市在资本市场建设方面取得了显著成效，为经济社会发
展注入了强劲动力。截至 20xx 年底，我市共有上市公司家，总市值超过
亿元，累计实现直接融资**亿元，有力支持了重点产业和重大项目的发
展。特别是随着新三板市场的逐步完善，越来越多的中小企业通过挂牌
实现了融资，解决了资金瓶颈问题，增强了市场竞争力。同时，私募股
权基金、风险投资基金等新兴金融业态在我市迅速崛起，为科技创新和
产业升级提供了重要支撑。然而，我们也必须清醒地看到，我市资本市
场发展仍存在不少短板和薄弱环节。一是企业利用资本市场意识不强，
部分企业对资本市场的认识还停留在初级阶段，缺乏主动性和前瞻性，
导致优质资源难以得到有效整合。二是中介机构服务水平不高，证券公
司、会计师事务所、律师事务所等专业服务机构数量较少，服务质量参
差不齐，难以满足企业多样化的需求。三是政策支持体系不够健全，尽
管市政府出台了一系列政策措施，但在落实过程中还存在执行不到位、
效果不明显等问题，需要进一步加大支持力度，优化政策环境。四是人

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