某县税务局长在全县企业所得税工作会议上的讲话

2024-12-12 39.49KB 5 页

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同志们：

近年来，我县企业所得税入库税收减收明显，尤其是 202x 年仅实现

企业所得税 XX 万元，较同期减少 XX%，仅占全年税收收入的 XX%。面对

这一严峻形势，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想，坚持问题导向，采取有效措施，切实解决企业所得税管理中存在

的突出问题，确保税收收入稳步增长，为全县经济社会发展提供坚实保

障。

一、企业所得税管理中的问题

（一）重点行业创税能力下降。一直以来，我县企业所得税收入主

要来源于建筑业、房地产业、金融业和制造业四大支柱行业。202x 年四

大行业企业所得税大幅减收的主要原因有：建筑企业征收方式由核定转

查账后，大量接收自然人代开票作为税前扣除凭证，应纳税款普遍减

少。房地产市场基本饱和，短时间内没有新的项目或楼盘，难以形成新

的税收增长点。金融业方面，以农商行为代表的龙头企业，近两年大量

消化不良贷款损失，导致税款入库情况不理想。制造业方面，减免缓退

政策效应叠加，政策性减收明显。这些问题的存在，不仅直接影响了我

县企业所得税的收入规模，也在一定程度上制约了相关行业的健康发

展，亟需通过政策引导和技术手段加以解决。

（二）高风险行业企业管理困难。作为县域经济发展的有力推手，

循环经济、平台经济在发挥其收入拉动作用的同时，风险也日益凸显。

一是企业存续受地方政策影响较大，地方支持政策的调整直接决定了平

台企业的去留，进而影响本地税收增长趋势。二是发票虚开风险持续存

在。这类企业普遍存在“一头”或“两头”在外的情况，合同流、资金

流、信息流、票据流、物流信息量大且相对分离，从现有数据、资源、

管理权限、人力配备等方面验证其业务真实性难度较大。这不仅加大了

税务部门的管理难度，也给地方财政带来了潜在的风险。因此，如何在

鼓励新兴行业发展的同时，有效防范和化解税收风险，是我们面临的一

项重要任务。

（三）研发费加计扣除惠而不实。从企业实际生产经营情况看，一

方面，部分企业对科技部门规定的条件望而生畏，认为申请过程复杂、

门槛过高，不愿意参与；另一方面，企业享受其他税收减免优惠后应纳

税款金额不多，不愿意在研发费加计扣除政策上过多关注。但在实际工

作中，受指标考核的要求，纳税人在汇算时未填报研发费加计扣除的，

会在后续管理中提示风险，要求纳税人进行调账，变相增加了纳税人的

负担。这种现象不仅影响了政策的实际效果，也挫伤了企业创新的积极

性，不利于我县创新驱动发展战略的实施。

（四）人员配置无法满足管理需求。一是税源管理人员结构不合

理，管理人员存在年龄偏高、能力和精力不足等问题，新鲜血液补充不

足；二是现有管理手段和技术手段落后，难以适应当前复杂多变的税收

管理环境。三是培训力度不够，管理人员的专业知识和业务能力亟待提

升。四是基层税务部门工作压力大，人员编制有限，难以应对日益增长

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标签： #讲话 #税务

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