县长在推进农村产权改革暨三变改革发展集体经济推进会上的讲话
2024-12-12
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县长在推进农村产权改革暨“三变”改革发展集体经济推进会
上的讲话
去年以来,我县紧紧抓住省、市农村集体产权制度改革重点县和清产核资整体推进县机
遇,按照“全面部署、试点先行、重点突破、稳妥推进”的思路,坚持党政主抓、部门主推、
群众主体的原则,扎实推进农村集体产权制度改革,全县 x 个村(社区)全部完成清产核资任
务,x 个试点村“三变”改革全面启动,x 个村的集体经济积累达到 x 万元以上。我们的主要做
法是:
一、做到“三个真实”,搞好清产核资。清产核资是推进集体产权制度的基础。我们坚持
把“三个真实”贯穿清产核资始终。一是家底摸查实。以土地确权登记、林权登记、土地二调
成果及 20xx 年“三资”清产核资管理台账为基础,通过进村入户、深入田间地头实地盘点等方
式,查明了资产的实际数量。二是精确评估实。为了合理确定资源资产的市值,邀请“三委
会”成员、老党员、县镇农村经营管理部门进行评估,并将评估结果进行公布,接受群众监
督。三是严格核查实。通过询证核对、重点核查等办法进行认真核实资金,对“三资”数额、
权属、台账与实物、处置与管理等情况,采取账物相符的办法进行核实;对资源性资产、非经
营性资产逐一建立台账,规范管理,做到账物、类别、资产“三清”。全县村级资源性资产 x 万
亩,经营性资产 x 万元,非经营性资产 x 万元。
二、规范“三定程序”,确认成员身份。科学合理界定入股社员身份是推进集体产权制度
的前提。我们按照“尊重历史、民主评议、依据现实”的原则界定社员身份。一是尊重历史
定。依据户籍登记、土地承包关系等因素,以村为单位,坚持依法依规,进行分类登记,由村
三委会进行资格初审,经村民代表大会讨论通过后张榜公示,对集体经济组织成员的条件做出
了基本限定。二是民主评议定。坚持以人为本、统筹兼顾不同群体的合法利益,对有人无地、
人少地多等问题,由村民代表大会研究决定,对取得城镇非农户口或其他非本村集体经济组织
成员身份的人员,根据其是否依赖集体土地作为基本生活保障、是否在其他集体经济组织享受
成员权利等实际情况,通过民主程序决定其是否享有成员资格。三是依据现实定。对于因婚
姻、收养、抚养等原因迁入本村的人员,以及新生儿、复转军人、大中专毕业生等特殊群体,
按照国家法律法规和政策规定,结合村规民约,通过民主程序确认其成员资格。这一过程中,
我们注重发挥村民自治作用,确保成员身份确认公开透明、公平公正。
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